农业政策法规 特色产业发展（下篇）华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载
2026-04-21 11:08:09
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草原畜牧业转型升级项目是什么？申报条件和支持方向有哪些?实施周期和资金投入有哪些？
草原畜牧业转型升级项目指为解决草原畜牧业生产基础薄弱，草畜矛盾突出，发展方式落后等问题，促进草原畜牧业生产方式向暖季适当放牧冷季舍饲半舍饲模式转变，提高草原畜牧业规模化、标准化、产业化程度，提升绿色畜产品生产能力，畜牧业发展质量和效益，实现草原畜牧业持续健康发展，国家发改委、农业农村部、国家林草局于2022年联合推出的一项试点项目。项目县从牧区县和半牧区县范围内选择，优先支持拥有饲草种植所需水土资源的牧区半牧区县，全域禁牧的县原则上不纳入试点范围，全部划为禁牧区的省区可适当放宽；项目县草原畜牧业发展基础较好，以牛羊为主的畜牧业产值占农业总产值的比重位居全省前列，草原面积、牛羊存栏量、畜牧业现代化水平等在本区域内位于前列；项目县的选择要与有关重点区域生态保护和修复项目或资金渠道做好衔接，形成促进草原畜牧业转型升级的合力；项目县党委政府高度重视和支持草原畜牧业发展，已经出台相关发展规划和扶持政策；项目县坚持草原生态保护优先，草畜平衡制度措施落实到位，没有发生因发展畜牧业而严重破坏草原的典型案例。草原畜牧业转型升级项目主要支持高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾饲草贮运体系建设。项目实施周期为4年。中央预算内投资补助每年0.4亿元，原则上不超过项目总投资的50%。
畜禽粪污资源化利用整县推进项目是什么？储备条件和支持方向有哪些？资金投入有哪些？
为贯彻落实绿色发展理念，促进畜牧业转型升级，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，整县推进畜禽粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环的可持续发展方式。县域生猪存栏量≥10万头或存栏猪当量≥20万头，优先将县级人民政府重视程度高、种养结合发展思路清晰、畜牧业发展稳定、配套政策措施有力、耕地面积较大（如产粮大县等）的县纳入支持范围。已实施过中央预算内投资或中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目和重点流域农业面源污染综合治理项目的县不纳入储备范围。不能同时申报重点流域农业面源污染综合治理与畜禽粪污资源化利用整县推进项目。根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容，重点支持规模养殖场、种植主体、社会化服务组织以及县级技术支撑单位改造提升畜禽粪污收集、贮存、处理、利用以及检测相关设施设备，建设打造粪肥还田利用示范基地，提高畜禽粪污资源化利用水平。中央投资比例原则上不超过项目总投资的50%,每个县不超过3000万元。其中，生猪存栏量10-20万头或存栏猪当量20-40万头的县中央投资不超过2500万元，脱贫县不超过2800万元；生猪存栏量20万头（含）或存栏猪当量40万头（含）以上的县（包括脱贫县）,中央投资不超过3000万元。
病死畜禽无害化收集处理场建设项目是什么？支持条件和投资规模是什么？建设内容包括哪些？
为了有效处理病死畜禽，防止疾病传播，保护环境和公共健康而建立的专门设施和系统。选择列入全省病死畜禽无害化处理场布局规划和地方政府积极支持、有市场主体愿意承担、建设用地有保障的县区支持建设病死畜禽无害化处理场，配套建设病死畜禽收集暂存点，优先支持开展病死猪无害化处理与保险联动试点的地方，及跨行政区域收集处理病死畜禽的地方实施项目。每个病死畜禽收集处理体系中央定额投资200万元，地方投资和吸引社会资本投入不少于每个300万元。建设内容主要包括厂房、收运系统、冷库系统、给水系统、控制系统、烘干系统、余热回收系统建设安装工程，干化机、焚烧炉烘千机、破碎机、锅炉、储油设施、废弃采集系统等无害化处理场设施设备，以及冰柜、电子称、收集车辆、视频监控系统、车载GPS定位系统等收集体系设施设备。
强制扑杀补助资金根据实际扑杀畜禽数量，由中央财政和省级财政共同承担。扑杀补助标准为：生猪800元/头（非洲猪瘟1200元/头）、禽15元/羽、羊600元/只、肉牛3000元/头、奶牛9600元/头、马12000元/匹、骆驼12000元/峰，其他畜禽扑杀补助标准参照执行。
动物强制免疫“先打后补”就是养殖场户自愿申请、自主采购强制免疫疫苗、自行开展免疫，免疫合格后申请财政补贴的一种新型防疫模式。简单来说就是“养殖场户自己买疫苗，自己打疫苗，然后政府来补贴”。
如实填写基本信息，上传相关资料。乡镇畜牧兽医工作机构对养殖场户注册申请进行初审，县级农业农村（畜牧兽医）部门进行审核。每年3月31日前完成注册申请、审核。
国家对动物产地检疫工作实行申报检疫制度。货主（畜主）在屠宰、出售或运输动物及产品之前，应当按照相关规定向当地动物卫生监督机构申报检疫，该机构接到检疫申请后，应按规定时间派官方兽医对所申报的动物及其产品到现场或指定地点实施检疫，检疫合格的由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。这是活畜及其产品调运出具电子检疫证明的基本条件。
除种猪、仔猪以及非洲猪瘟等重大动物疫病无疫区、无疫小区生猪外，原则上其他生猪不向大区外调运，推进“运猪”向“运肉”转变。分步完善实施生猪跨区、跨省“点对点”调运政策，必要时可允许检疫合格的生猪在大区间“点对点”调运。
具备下列条件之一的，可以报名参加全国执业兽医资格考试：具有大学专科以上学历的人员或全日制高校在校生，专业符合全国执业兽医资格考试委员会公布的报考专业目录；2009年1月1日前已取得兽医师以上专业技术职称；依法备案或登记，且从事动物诊疗活动十年以上的乡村兽医。
长江十年禁渔自2021年1月1日0时起，至2030年12月31日24时止实行长江流域全面禁捕。
我省长江十年禁渔区域包括：陇南、天水、甘南、定西4个市州和武都、西和、宕昌、康县、成县、礼县、文县、徽县、两当、碌曲、迭部、舟曲、秦州、麦积、岷县15个县（区）。由农业农村部门牵头，积极对接公安、市场监管等长江禁捕专班成员单位，开展长江流域重点水域禁捕执法监管，全链条打击非法捕捞、非法垂钓和市场销售非法渔获物等违法行为；组织开展增殖放流等水生生物资源养护工作，持续恢复长江生物多样性。
用人工方式向江河、湖泊等公共水域投放水生生物苗种、亲体等活体水生生物的活动。通过增殖放流可以补充和恢复水生生物资源群体，改善水质和水域的生态环境。每年的6月6日为全国“放鱼日”。
禁渔期：自2021年4月1日起至2026年4月1日止。禁渔区：指境内自然水域，包括黄河、长江和内陆河水系，禁止捕捞自然水域内的渔业资源物种。有水生生物土著物种分布的与自然水域连通的养殖型水库，由该水域所在地县级以上人民政府渔业主管部门另行规定禁渔制度，确保水生生物土著物种资源得到有效保护。在全省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内禁止一切垂钓活动，其他自然水域内的娱乐性游钓，由水域所在地县级以上人民政府渔业主管部门制定管理办法，明确禁钓区域、禁钓时段及禁钓方法等。
水生生物保护区分为水产种质资源保护区和水生生物自然保护区。水产种质资源保护区是指为保护水产种质资源及其生存环境，在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域，依法划定并予以特殊保护和管理的水域、滩涂及其毗邻的岛礁、陆域，我省共建立了22个国家级水产种质资源保护区、3个省级水产种质资源保护区（由农业农村部门管理）和6个水生生物自然保护区（归林草部门管理）。
单位和个人若要使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂，必须向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，并由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。养殖活动必须符合当地的水域滩涂养殖规划，这是获得养殖许可的前提条件之一。
水产养殖场办理苗种许可证需具备：（1）有固定的生产场地，水源充足、水质符合渔业用水标准。（2）用于繁殖的亲本来源于原种、良种场、质量符合种质标准。（3）生产条件和设施符合水产苗种生产技术操作规程要求。（4）有与生产苗种生产和质量检验相应的专业技术人员。
省级水产原种场的水产苗种许可由省级渔业行政主管部门审批。其他养殖场的水产苗种许可由县级渔业行政主管部门审批。渔业生产者自育、自用水产苗种的不需。
国家一级保护水生野生动物（白豚等）的驯养繁殖许可由国务院渔业主管部门审批，国家一级保护水生野生动物（除白鬣豚等外）和国家二级保护的水生野生动物的驯养繁殖许可由省级渔业行政主管部门审批，省级保护的水生野生动物驯养繁殖许可由市级渔业行政主管部门审批。受理条件：（1）有适宜人工繁育水生野生动物的固定场所和必要的设施；（2）具备与人工繁育水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；（3）具有充足的人工繁育水生野生动物的饲料来源。
2021-2030年，按照“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的总体安排，扎实开展种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五大种业振兴行动。
禁止采集国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集的，应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业农村主管部门批准。国家对种质资源享有主权。从境外引进种质资源的，依照国务院农业农村主管部门的有关规定办理。市州要组织科研院校、企业和所辖县区开展种质资源收集保护，摸清种质资源家底，做到应收尽收。
畜禽遗传资源的保护方式主要有保种场、保护区和基因库，省农业农村主管部门根据省级畜禽遗传资源保护名录，分别建立或者确畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。
主要农作物品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。非主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆五种主要农作物以外的其他农作物。
对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种，由农业农村部门授予植物新品种权，保护植物新品种权所有人的合法权益。有侵犯植物新品种权行为的，由当事人协商解决，不愿协商或者协商不成的，植物新品种权所有人或者利害关系人可以请求县级以上人民政府农业农村主管部门进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
县级以上人民政府农业农村主管部门，根据当事人自愿的原则，对侵犯植物新品种权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；当事人不履行协议或者调解未达成协议的，植物新品种权所有人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼。
《种畜禽生产管理办法》规定从事家畜卵子、、胚胎等遗传材料和祖代以上种畜禽（含品种和配套系）生产经营的，种畜禽生产经营许可证由所在地省级人民政府农业农村主管部门核发。从事父母代种畜禽（含品种和配套系）和商品代仔畜、雏禽生产经营的，种畜禽生产经营许可证由所在地县级以上地方人民政府农业农村主管部门核发，具体核发权限由省级人民政府农业农村主管部门确定并公布。
假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。劣种子：（一）质量低于国家规定标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）带有国家规定的检疫性有害生物的。