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2026-04-19 10:27:16
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4月17日,烟台市人民政府新闻办公室举行市政府政策例行吹风会。烟台市委副秘书长,市农业农村局党组书记、局长高言进,烟台市农业农村局党组成员、副局长吴晨光就媒体关心的问题,回答记者提问。
中新社:当前,烟台苹果产业规模已位居全国前列,请问此次出台新一轮五年发展意见,主要基于哪些现实考虑和产业挑战?
多年来,烟台苹果规模优势明显,产量占全国的1/7,鲜果产值350亿元,单产、产值、品牌价值均位居全国首位。但规模大不等于产业强,两个现实问题不容忽视:一是“人”的问题。现在全市60岁以上的果农占比约六成,“高龄种果”成为常态,这批人种不动了,谁来接替?这是产业发展面临的根本性挑战。二是“地”的问题。由于劳动力短缺和生产成本上升,部分偏远果园出现管理粗放甚至撂荒的苗头。如果放任不管,果农的稳定收入会受影响,整个产业的根基也会动摇。
出台5年意见,就是通过政策引导,让“没人种”的果园有人管,让“种果不赚钱”的局面得到扭转,推动烟台苹果从“种植规模大市”向“产业链价值强市”转变。
齐鲁晚报·齐鲁壹点:果农最关心实实在在的收益,《意见》中有哪些能让烟台的果农得实惠的“真金白银”举措?
“果园托管”是这次《意见》中一项关键的落地举措,我们称之为破解“无人种果”难题的“钥匙”。它的好处可以概括为3个“看得见”:
看得见的成本下降。由专业服务组织进行统防统治、统一作业,可以节本增效。无人机单日作业超300亩,是人工的50倍以上,飞防亩均费用较人工减少60%,节省农药15-20%,防治覆盖率100%,预计托管果园亩均降本约400元(目前亩均打药成本约700元)。今年市级计划政策支持3万亩,可直接为参与果农节省开支1200万元。
看得见的品质提升。服务组织配备的是专业设备和熟练机手,作业标准统一、时效性强。根据试点地区经验,托管后的果园,农药使用量可减少15%-20%,优质果率能提高10%-15%。这意味着同一片果园,产出的果子卖相更好、口感更佳,市场自然给好价,预计亩均可增收300-500元。
真真切切的无后顾之忧。对于家中有地但子女在外务工、或者年老体弱的农户来说,托管不是把地租出去,而是把“活儿”包出去。果农依然是土地的主人,收益依然归自己,只是把最累、最难的环节交给了专业的人。这是一种“离乡不丢地、不种保收益”的模式。
中国山东网:《意见》提出改造老旧果园,这项工作投入大、周期长,改造的必要性在哪?果农能获得怎样的长远收益?
老果园一直是咱们烟台苹果产业高质量发展的“心病”——树龄20年以上、品种老、品相差、产量低,亩产比全市平均水平低30%以上,而且果子个头小、着色差,一斤比别人少卖1块到2块钱。因此,规划到2030年,要改造全市50万亩老旧低效园。怎么改?不是一刀切。比如想彻底翻新,可以“挖老栽新”;如果有想保留老品种情怀,可以“高接换优”,嫁接“烟砧系列”这些咱们烟台自己的好品种。关键是,政府会带着大家干。市农业农村局计划在栖霞、蓬莱、牟平等地打造试点果园,探索怎么改最省钱、最有效。《意见》里提到,要引导村集体牵头,通过流转、互换等方式,把零散的土地整合起来搞“大园区”,吸引工商资本进来投资。
以10亩老果园为例,改造成现代矮砧密植园,如果用带分枝大苗,改造后第2年开始挂果,第4年进入丰产期,亩产稳定在6500斤左右,按新品种市场价每斤比老品种高出0.8-1.5元算,10亩果园年增收5万元以上。改造投入虽然大,但换来的是未来15年以上的高效产出。到2030年,全市规划改造老劣果园50万亩,按每亩增收5000元估算,仅这一项,果农每年就能增收25亿元。
烟海e家:《意见》设定了全产业链产值破千亿元的目标,在精深加工、品牌建设方面,普通果农能分享到哪些红利?
烟台市农业农村局党组成员、副局长 吴晨光——全产业链发展,绝不是把利润截留在加工环节,恰恰相反,做强后端,是为了给前端果农“托底”和“赋能”。
一方面,加工环节为果品开辟了稳定的“泄洪通道”。过去,品相稍差的“次级果”往往被低价抛售,甚至烂在地里。随着精深加工能力的提升(到2030年规上企业达40家以上),这些果子可以转化为果汁、果酒、果酱、果干等高附加值产品。这等于给所有苹果建了一个“蓄水池”,鲜果市场行情波动时,加工渠道能吸纳大量原料,稳住收购价,保障果农的基本收益。
另一方面,品牌建设为优质果品撑起了“溢价空间”。为什么市场上有些外地苹果冒充烟台苹果?因为烟台苹果的品牌值钱。这次《意见》明确,要制定烟台优质苹果质量分级标准,推行产地溯源码和质量分级码“双码”上市。这就像给每个正宗的烟台苹果办了张“身份证”。消费者扫一扫,就知道产自哪个村、哪片园。品牌保护好了,假冒的进不来,正宗的才能卖出好价钱。这个品牌溢价,最终会通过收购价格传导到每一位坚持标准化生产的果农手中。
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